根據(jù)《自然資源部關(guān)于第一批廢止和修改的部門規(guī)章的決定》,日前,修改后的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)正式發(fā)布。此次修改的主要出發(fā)點(diǎn)是落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害恢復(fù)治理方案和土地復(fù)墾方案的合并,切實(shí)為礦山企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。
新版《規(guī)定》將第十二條修改為:“采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的自然資源主管部門批準(zhǔn)?!辈⒚鞔_了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容:一是礦山基本情況;二是礦區(qū)基礎(chǔ)信息;三是礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀評(píng)估;四是礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析;五是礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程;六是礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署;七是經(jīng)費(fèi)估算與進(jìn)度安排;八是保障措施與效益分析。
新版《規(guī)定》切實(shí)為礦山企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),將第十七條由原來(lái)的“采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金”修改為:“采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,計(jì)提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金。基金由企業(yè)自主使用,根據(jù)其礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案確定的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、工程實(shí)施計(jì)劃、進(jìn)度安排等,統(tǒng)籌用于開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾”。
為落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害恢復(fù)治理方案和土地復(fù)墾方案的合并,《規(guī)定》對(duì)多條內(nèi)容進(jìn)行了修改,如將第十八條修改為:“采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的要求履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)。 將第二十二條修改為:“礦山關(guān)閉前,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)。采礦權(quán)人在申請(qǐng)辦理閉坑手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)自然資源主管部門驗(yàn)收合格,并提交驗(yàn)收合格文件”。將第二十三條、二十五條、二十七條中的“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)”修改為“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾”等。
對(duì)于法律責(zé)任,《規(guī)定》第二十九條修改為:“違反本規(guī)定,應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案而未編制的,或者擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開(kāi)采方式,未重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案并經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正,并列入礦業(yè)權(quán)人異常名錄或嚴(yán)重違法名單;逾期不改正的,處3萬(wàn)元以下的罰款,不受理其申請(qǐng)新的采礦許可證或者申請(qǐng)采礦許可證延續(xù)、變更、注銷”。將第三十條修改為:“違反本規(guī)定,未按照批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案治理的,或者在礦山被批準(zhǔn)關(guān)閉、閉坑前未完成治理恢復(fù)的,責(zé)令限期改正,并列入礦業(yè)權(quán)人異常名錄或嚴(yán)重違法名單;逾期拒不改正的或整改不到位的,處3萬(wàn)元以下的罰款,不受理其申請(qǐng)新的采礦權(quán)許可證或者申請(qǐng)采礦權(quán)許可證延續(xù)、變更、注銷”。將第三十一條修改為:“違反本規(guī)定,未按規(guī)定計(jì)提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的,由縣級(jí)以上自然資源主管部門責(zé)令限期計(jì)提;逾期不計(jì)提的,處3萬(wàn)元以下的罰款。頒發(fā)采礦許可證的自然資源主管部門不得通過(guò)其采礦活動(dòng)年度報(bào)告,不受理其采礦權(quán)延續(xù)變更申請(qǐng)”。
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